Tìm hiểu về lực lượng Tuần tra biên giới Hoa Kỳ

Ngày 17/08/20211437

Hải quan và bảo vệ biên giới Hoa Kỳ (US Customs and Border Protection-CBP) là một lực lượng trực thuộc Bộ An ninh quốc gia Hoa Kỳ, đây là bộ lớn thứ ba trong nội các chính phủ Hoa Kỳ sau Bộ Quốc phòng và Bộ Cựu chiến binh. Với hơn 60.000 nhân viên, CBP thực hiện chính sách an ninh nội địa, thực thi pháp luật của Hoa Kỳ, bắt giữ những kẻ khủng bố, vận chuyển vũ khí qua biên giới, kiểm soát hải quan, nhập cư, bảo vệ an ninh biên giới, tạo điều kiện cho du lịch và phát triển thương mại quốc tế.

Một trong các lực lượng quan trọng nhất của CBP là lực lượng Tuần tra biên giới Hoa Kỳ (U.S. Border Patrol-UBP), có mặt ở tất cả các nơi từ biên giới đất liền, hải cảng, sân bay các nhân viên UBP có trách nhiệm thực thi hàng trăm luật pháp và quy định của Hoa Kỳ. Trung bình một ngày UBP đón gần một triệu du khách, sàng lọc hơn 67.000 container hàng hóa, bắt giữ hơn 1.100 cá nhân, và nhiều tấn ma túy bất hợp pháp.

Lịch sử hình thành

Năm 1924 lực lượng Tuần tra biên giới Hoa Kỳ được thành lập với phương châm hoạt động chuyên nghiệp, danh dự, tôn trọng cuộc sống con người và nỗ lực chung vì cộng đồng. Trong chiến tranh thế giới thứ II lực lượng này được đổi tên là Bộ Cảnh sát biên phòng, thực thi pháp luật và các chức vụ dân sự, kiểm soát biên giới, quản lý trại giam người ngoài hành tinh, bảo vệ các nhà ngoại giao, hỗ trợ cảnh sát biển Hoa Kỳ trong trong tuần tra kiểm soát biên giới biển.

Kiểm tra tại biên giới Hoa Kỳ năm 1924

An ninh nội địa đã trở thành mối quan tâm hàng đầu của Hoa Kỳ sau những vụ tấn công khủng bố vào ngày 11/9/2001. An ninh biên giới trở thành một chủ đề quan tâm nhất, các nhà lập pháp bắt đầu đánh giá lại cách thức kiểm soát và bảo vệ đường biên giới quốc gia. Ngày 01/03/2003, Bộ An ninh nội địa được thành lập, và lực lượng Tuần tra biên giới Hoa Kỳ trở thành một phần của cơ quan Hải quan và Bảo vệ biên giới Hoa Kỳ.

Sứ mệnh của UBP: Bảo vệ biên giới, bảo vệ công dân Hoa Kỳ, nâng cao khả năng cạnh tranh toàn cầu của quốc gia bằng cách thông quan thương mại và xuất nhập cảnh hợp pháp.

Tầm nhìn chiến lược: Là cơ quan thực thi pháp luật hàng đầu, tăng cường an toàn, an ninh và sự thịnh vượng của quốc gia thông qua hợp tác, đổi mới và hội nhập.

Khẩu hiệu hành động: Chúng tôi là những người giám hộ biên giới quốc gia; chúng tôi là tiền tuyến của nước Mỹ; chúng tôi bảo vệ nước Mỹ từ bên trong và bên ngoài biên giới; chúng tôi bảo vệ người Mỹ chống lại khủng bố và các công cụ khủng bố; chúng tôi kiên định thi hành luật của nước Mỹ, thực hiện xuất nhập cảnh hợp pháp; chúng tôi phục vụ nhân dân Mỹ trên tinh thần cảnh giác, toàn vẹn, và chuyên nghiệp.

Phương pháp hành động: Cảnh giác là để đảm bảo sự an toàn của tất cả các công dân Mỹ, liên tục quan sát và cảnh báo để ngăn chặn, phát hiện các mối đe dọa đối với quốc gia. Mọi thành viên UBP luôn thể hiện sự can đảm và dũng cảm trong việc bảo vệ nước Mỹ. Chúng tôi đang bảo vệ và duy trì Hiến pháp của Hoa Kỳ. Người Mỹ đã ủy thác chúng tôi để bảo vệ quê hương và bảo vệ sự tự do. Mọi hành động của chúng tôi mang lại vinh dự cho bản thân và cơ quan của chúng tôi.

Các cơ quan của UBP

Văn phòng điều hành hoạt động

Là cơ quan lớn nhất trong UBP và chịu trách nhiệm về an ninh biên giới bao gồm chống khủng bố, nhập cư, chống buôn lậu, tạo thuận lợi cho thương mại và du lịch hợp pháp tại các hải cảng của Hoa Kỳ. Văn phòng này giám sát, điều hành các hoạt động của 20 văn phòng cấp thấp hơn, 328 cảng, cửa khẩu nhập cảnh và 70 địa điểm ngoài nước tại hơn 40 quốc gia trên thế giới.

Văn phòng Hỗ trợ Hoạt động

Tập hợp các chuyên gia, các nhà phân tích, các nhà nghiên cứu chính sách. Văn phòng này hỗ trợ các lĩnh vực chuyên môn của UBP hoặc trực tiếp hỗ trợ các văn phòng khu vực trong công tác điều hành nhằm tăng hiệu quả của nhiệm vụ tuần tra, bảo vệ biên giới.

Văn phòng hỗ trợ hoạt động có thể cung cấp các thông tin tình báo, các vấn đề quốc tế, xây dựng kế hoạch, phát triển yêu cầu, phối hợp khắc phục sự cố, các dịch vụ khoa học công nghệ, chính sách, đặc biệt có thể sử dụng vũ lực khi cần thiết để tăng cường thực hiện nhiệm vụ kiểm soát biên giới.

Văn phòng các vấn đề công cộng

Văn phòng các vấn đề công cộng truyền đạt sứ mệnh và hoạt động của UBP, liên tục thông báo cho các bên liên quan, các cơ quan, công chúng Mỹ, thông qua các phương tiện truyền thông các sự kiện truyền thông, tin tức, video các trang web công cộng và các chiến dịch quảng bá nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng về các vấn đề bảo vệ biên giới. Văn phòng này cũng cung cấp thông tin và và các thông điệp của lãnh đạo, hướng dẫn của Bộ An ninh nội địa cho lực lượng UBP thông qua hệ thống mạng nội bộ Intranet.

Hội đồng Điều hành liên ngành biên giới

Hội đồng Điều hành liên ngành biên giới được chính thức thành lập vào ngày 19/2/2014, theo lệnh của Tổng thống Mỹ nhằm xóa bỏ các quy trình xuất/nhập khẩu phức tạp cho các doanh nghiệp Mỹ, sử dụng toàn bộ hệ thống dữ liệu thương mại quốc tế của chính phủ, thông qua môi trường thương mại tự động cho phép các doanh nghiệp gửi dữ liệu theo yêu cầu của Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ và các Cơ quan của Chính phủ Mỹ.

Lực lượng tuần tra biên giới

Đây là cơ quan thực thi pháp luật liên bang đầu tiên, trực tiếp làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát, tại các hải cảng chính, các trạm biên phòng nhập cảnh và dọc biên giới đất liền. Nhiệm vụ của họ là thực thi luật nhập cư, phát hiện, ngăn cản và bắt giữ những kẻ khủng bố mang vũ khí vào nước Mỹ, những người cố nhập cảnh trái phép hoặc buôn lậu người hoặc hàng lậu qua biên giới. Lực lượng tuần tra biên giới có số lượng nhân viên đông đảo có ngân sách điều hành là 1,4 tỷ USD/năm, cung cấp các hoạt động và chịu sự điều phối bởi 20 văn phòng khu vực.

Nhiệm vụ của UBP

Bảo đảm an ninh biên giới

An ninh biên giới là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu của UBP nhằm chống lại những kẻ khủng bố, chào đón nhiệt tình tất cả những du khách hợp pháp, các doanh nhân thương mại. Nhân viên UBP thực thi mọi pháp luật hiện hành chống nhập cư bất hợp pháp, buôn lậu ma tuý, nhập khẩu hàng hoá trái phép. UBP triển khai các nhân viên được đào tạo chuyên nghiệp, có quyền bắt giữ các cá nhân khi nghi ngờ vi phạm pháp luật Hoa Kỳ. Nhiệm vụ an ninh biên giới của UBP được thực hiện tại các cảng nhập cảnh, trên 6.000 dặm biên giới đất liền với Mexico và Canada và trên 2.000 dặm của vùng ven biển xung quanh bán đảo Florida và đảo Puerto Rico, các trạm biên phòng và từ trên bộ, trên biển theo lệnh từ các Văn phòng chỉ đạo.

UBP còn có nhiệm vụ xây dựng, kiểm tra dọc các bức tường biên giới giữa Hoa Kỳ và Mexico, đảm bảo an ninh biên giới ở khu vực này là góp phần vào an ninh quốc gia chung của Hoa Kỳ thông qua sự kết hợp của cơ sở hạ tầng, công nghệ và nhân sự. Các bức tường biên giới đã chứng tỏ hiệu quả trong chiến lược an ninh của UBP nhằm ngăn chặn sự di chuyển bất hợp pháp của người và ma túy qua, bức tường là một phần của khu vực thực thi biên giới, bao gồm đường tuần tra, đèn chiếu sáng và công nghệ giám sát. Các khu vực thực thi biên giới này cung cấp cho các nhân viên của UBP những điều kiện tốt nhất có thể để duy trì đường biên an toàn và an toàn. Bức tường được đánh giá trên các đặc điểm khả năng chống vi phạm, khả năng chống leo, khả năng chống đào, trở kháng và từ chối giao thông và an toàn cho các tác nhân BP

Xây dựng bức tường biên giới giữa Hoa Kỳ và Mehicô

Kiểm tra an ninh, kiểm soát xuất nhập cảnh, hàng hoá XNC

Hàng năm UBP có tránh nhiệm kiểm tra an ninh của hơn 11 triệu container đến cảng biển, 11 triệu người khác đến bằng xe tải và 2.7 triệu người đến bằng xe lửa trên biên giới đất liền, họ có trách nhiệm phải biết được những gì bên trong, có nguy cơ cho người Mỹ, UBP thường xuyên làm việc với cộng đồng thương mại, tham gia các chương trình như sáng kiến an ninh container và quan hệ đối tác thương mại hải quan, chống khủng bố giúp tăng cường an ninh và bảo vệ tốt biên giới nước Mỹ. Việc kiểm tra còn được thực hiện ở nước ngoài trên các chuyến bay tới Hoa Kỳ nhằm kiểm tra khách du lịch trước khi lên máy bay.

Giám sát từ xa

UBP có văn phòng phụ trách tại nhiều quốc gia trên thế giới. Họ thường xuyên gửi tài liệu đến các Đại sứ quán và Lãnh sự quán Hoa Kỳ. Đây là những tài liệu trong lĩnh vực hải quan và bảo vệ biên giới giúp Đại sứ Hoa Kỳ hoặc Tổng lãnh sự Hoa Kỳ nắm được các chương trình và khả năng của UBP, đồng thời thường xuyên hướng dẫn các bên liên quan về các chương trình quốc tế của như: chương trình tư vấn xuất nhập cảnh; quan hệ đối tác thương mại hải quan; các chương trình xây dựng năng lực khác nhau nhằm kịp thời ngăn chặn từ xa các hoạt động nguy hại đến an ninh nước Mỹ.

Đào tạo

Tất cả các nhân viên Tuần tra biên phòng hoa kỳ phải trải qua một trong những chương trình đào tạo theo luật pháp nghiêm ngặt và đòi hỏi khắt khe nhất. Nhân viên biên phòng mới được tuyển dụng đều phải hoàn thành một chương trình đào tạo cơ bản dài 117 ngày, bao gồm các hướng dẫn về luật, hoạt động, đào tạo lái xe, kỹ thuật vật lý, đạo đức ứng xử, viết báo cáo, giới thiệu về vi tính, vân tay, luật hiến pháp và vũ khí. Chương trình đào tạo dựa trên kịch bản thực tế, có vai trò rất quan trọng trong sự phát triển nhận thức về bảo vệ biên giới, tuần tra biên giới của học viên, cho phép học viên áp dụng lý thuyết để xử lý tình huống thực tế trên thực địa. Trong quá trình đào tạo, tất cả các học viên đều được hưởng đầy đủ quyền lợi và lợi ích như các nhân viên biên phòng lâu năm.

Hợp tác quốc tế về biên giới

Trong lĩnh vực hợp tác quốc Lực lượng tuần tra Biên giới Hoa Kỳ tham gia tích cực vào việc soạn thảo và phê duyệt các thông lệ quốc tế, các hướng dẫn và tiêu chuẩn liên quan đến các vấn bảo vệ, phòng chống tội phạm xuyên quốc gia, tội phạm khủng bố quốc tế, các hiệp định về di dịch cư bất hợp pháp và phòng chống ma tuý xuyên quốc gia. UBP còn cung cấp đào tạo và hỗ trợ kỹ thuật trong việc phát triển các chương trình nâng cao năng lực quản lý, bảo vệ biên giới quốc tế. Những thành quả của UBP rất nhiều và đa dạng bao gồm các hoạt động trong các lĩnh vực phát triển các tiêu chuẩn toàn cầu, đơn giản hóa thủ tục kiểm tra, giám sát an ninh biên giới, tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại, tăng cường hoạt động chống buôn lậu, hợp tác, xúc tiến các hoạt động xây dựng năng lực quản lý và bảo vệ biên giới xứng đáng là cơ quan kiểm soát biên giới hàng đầu trên thế giới.