Tiến trình triển khai thực hiện Quyết định số: 22/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển.

Sau khi Quyết định số: 22/2011/QĐ-TTg ngày 15/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cảng biển có hiệu lực, Cục Cửa khẩu - Bộ Tư  lệnh Bộ đội Biên phòng đã phối hợp với các cơ quan chức năng Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng để tham mưu, giúp Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng nghiên cứu, xây dựng, trình Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ký, ban hành 2 văn bản liên quan đến công tác chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện quyết định:

- Chỉ thị số: 95/CT-BQP ngày 7/7/2011 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về việc triển khai thực hiện Quyết định số: 22/2011/QĐ-TTg.

- Thông tư số: 188/2011/TT-BQP ngày 7/11/2011 của Bộ Quốc phòng hướng dẫn thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển.

* Theo Quyết định số: 22/2011/QĐ-TTg ngày 15/4/2011 của Thủ tướng Chính phủ, Bộ đội Biên phòng có 7 đơn vị được thực hiện thí điểm gồm:

1. Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Hòn Gai, tỉnh Quảng Ninh

          2. Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Đà Nẵng, thànhphố Đà Nẵng

          3. Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Quy Nhơn, tỉnh Bình Định

          4. Đồn Biên phòng cửa khẩu cảng Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa

          5. Biên phòng cửa khẩu cảng Vũng Tàu, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

          6. Biên phòng cửa khẩu cảng thành phố Hồ Chí Minh

          7. Biên phòng cửa khẩu cảng Hải Phòng, thànhphố Hải Phòng

* Xây dựng Dự án “Thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển”

Thực hiện Chỉ thị số: 95/CT-BQP và Thông tư số: 188/2011/TT-BQP của Bộ Quốc phòng, để đảm bảo đúng quy định của pháp luật, Cục Cửa khẩu - Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng đã phối hợp với đơn vị tư vấn, đối tác và các cơ quan nghiệp vụ Bộ Quốc phòng nghiên cứu, xây dựng dự án “Thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển”, báo cáo trình thủ trưởng Bộ Quốc phòng phê duyệt hồ sơ. Dự án bao gồm: Báo cáo nghiên cứu khả thi Dự án “Thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển” và Thiết kế Dự án “Thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển”. Ngày 6/3/2012, Bộ Quốc phòng đã ban hành Quyết định số: 620/QĐ-BQP về phê duyệt dự án.

* Xây dựng Cổng thông tin điện tử biên phòng cảng biển

Một trong những nội dung trọng tâm của Dự án “Thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển” là việc xây dựng Cổng thông tin điện tử biên phòng cảng biển để phục vụ khai báo, tiếp nhận, xử lý thông tin, hoàn thành thủ tục biên phòng điện tử cảng biển qua mạng INTERNET; cung cấp thông tin, hình ảnh hoạt động của Bộ đội Biên phòng; công tác quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự, kiểm soát xuất nhập cảnh của Bộ đội Biên phòng tại các khu vực cửa khẩu cảng biển; các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự; kiểm soát xuất nhập cảnh tại của khẩu cảng biển; hướng dẫn nghiệp vụ chuyên ngành…

Cục Cửa khẩu đã phối hợp với đối tác nghiên cứu xây dựng, hoàn thiện phiên bản 1.0 trong tháng 10/2011. Đơn vị đã phối hợp tổ chức thử nghiệm phiên bản 1.0 tại Biên phòng cửa khẩu cảng Hải Phòng và thành phố Hồ Chí Minh. Hiện nay, phiên bản 1.0 đã được nâng cấp thành phiên bản 2.0, đang được đối tác hoàn thiện, sẵn sàng đưa vào sử dụng chính thức.

Thời gian thực hiện quyết định là 2 năm (đến tháng 6/2013). Lộ trình thí điểm được chia làm 2 giai đoạn: giai đoạn 1 là chuẩn bị và khai trương thí điểm, giai đoạn 2 là củng cố các quy trình thực hiện.

Hiện nay, Cục Cửa khẩu phối hợp với đối tác lắp đặt trung tâm xử lí dữ liệu thông tin phục vụ thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển tại Cơ quan Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng (Cục Cửa khẩu), sau đó tổ chức triển khai hội nghị quán triệt Quyết định số: 22/2011/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số: 188/2011/TT-BQP của Bộ Quốc phòng và tập huấn nghiệp vụ thực hiện thủ tục biên phòng điện tử cảng biển cho 7 đơn vị Bộ đội Biên phòng tỉnh, thành phố có cảng biển làm thí điểm, dự kiến vào cuối tháng 4/2012; tổ chức sơ kết giai đoạn I, triển khai giai đoạn II Quyết định số: 22/2011/QĐ-TTg dự kiến tháng 8/2012 và tổng kết gian đoạn vào tháng 6 năm 2015.

Dự kiến một số nội dung công việc thời gian tới
 

- Hoàn thiện Cổng thông tin điện tử biên phòng, triển khai phiên bản 2.0 trên hệ thống máy chủ tại Cơ quan Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng; đăng ký tên miền quốc gia Việt Nam, hoàn thiện đường truyền kết nối INTERNET sẵn sàng đưa vào hoạt động chính thức.

- Tổ chức Hội nghị quán triệt Quyết định số: 22/2011/QĐ-TTg ngày 15/04/2011 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư số: 188/2011/TT-BQP ngày 7/11/2011 của Bộ Quốc phòng; tập huấn thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển cho 7 đơn vị Biên phòng cửa khẩu cảng được lựa chọn thực hiện thí điểm.

- Lắp đặt trang thiết bị, cài đặt phần mềm, tập huấn cho các doanh nghiệp tham gia thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng cảng biển tại Hải Phòng, Đà Nẵng, Khánh Hòa, Bình Định, thành phố Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu.

- Làm công tác chuẩn bị và tổ chức sơ kết giai đoạn I thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển.

Thực hiện thí điểm thủ tục biên phòng điện tử cảng biển là một bước quan trọng, phù hợp với chủ trương hiện đại hóa trang thiết bị, ứng dụng công nghệ thông tin trong việc quản lý, kiểm soát xuất nhập cảnh, sẽ là một bước cải cách có hiệu quả trong quản lý, cùng với thủ tục hải quan điện tử, tạo thuận lợi tối đa cho các doanh nghiệp, chủ tàu tại cảng biển.

                               Anh Sơn