Bộ đội Biên phòng trong quá trình xây dựng biên giới hòa bình và hữu nghị Việt Nam - Lào

Quan hệ hữu nghị truyền thống, đoàn kết đặc biệt Việt Nam - Lào do Chủ tịch Hồ Chí Minh, Chủ tịch Cay-xỏn Phôm-vi-hản và Chủ tịch Xu-pha-nu-vông kính mến đặt nền móng và được các thế hệ lãnh đạo kế tiếp của hai Đảng, hai Nhà nước, nhân dân hai nước dày công vun đắp. Trải qua nhiều thử thách, hy sinh, gian khổ vì độc lập, tự do, hạnh phúc của hai dân tộc và nhân dân hai nước, quan hệ Việt Nam - Lào đã trở thành quy luật sống còn và sức mạnh kỳ diệu đem tới nhiều thắng lợi vĩ đại của Việt Nam - Lào trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Trong đó, xây dựng tuyến biên giới Việt Nam - Lào hòa bình và hữu nghị là một trong những thành tựu rất quan trọng của mối quan hệ tốt đẹp giữa hai nước.

Những năm qua, BĐBP đã có nhiều chủ trương, biện pháp để quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới tuyến Việt Nam - Lào, đồng thời hợp tác chặt chẽ với các lực lượng chức năng của Lào giữ gìn an ninh, trật tự, an toàn xã hội ở khu vực biên giới hai nước; thường xuyên chủ động quan hệ tốt với lực lượng biên phòng, công an cửa khẩu của bạn, coi việc bảo vệ đường biên giới quốc gia là trách nhiệm chung, nhằm bảo vệ lợi ích của hai nước. Tiêu biểu là:

- Hợp tác trong lĩnh vực an ninh - quốc phòng: Thực hiện chương trình công tác đối ngoại của Đảng, Nhà nước và Bộ Quốc phòng, Bộ Tư lệnh BĐBP và lãnh đạo các lực lượng bảo vệ biên giới của bạn thường xuyên tổ chức các cuộc thăm và làm việc ở tất cả các cấp trong BĐBP. Từ năm 2003, Bộ Tư lệnh BĐBP đã thiết lập mối quan hệ với Cục Biên giới và Bản đồ, Bộ Tổng Tham mưu - Quân đội nhân dân Lào và Tổng cục Công an - Bộ An ninh Lào, định kỳ tổ chức gặp gỡ, hội đàm đánh giá tình hình, kết quả phối hợp quản lý, bảo vệ biên giới, kiểm soát xuất nhập cảnh, phòng chống các loại tội phạm và tuyên truyền vận động nhân dân hai bên biên giới ổn định cuộc sống, góp phần xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác cùng phát triển.

- Hoạt động đối ngoại quân sự, đối ngoại biên phòng và đối ngoại nhân dân: Chính quyền, các sở, ban, ngành, đoàn thể và lực lượng bảo vệ biên giới hai bên, nhất là giữa các tỉnh kết nghĩa đã có nhiều hoạt động phối hợp, hợp tác, thăm hỏi, giao lưu thiết thực và hiệu quả. Cùng với cả nước, BĐBP đã phát động cán bộ, chiến sỹ toàn lực lượng tham gia cuộc thi tìm hiểu "Lịch sử quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào, Lào - Việt Nam" và có nhiều hoạt động thiết thực nhân dịp "Năm Hữu nghị Việt Nam - Lào 2012"; tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các tỉnh biên giới Việt Nam - Lào tổ chức kết nghĩa các cụm dân cư hai bên biên giới, góp phần bảo vệ vững chắc chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia, thắt chặt mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào.

- Hợp tác giúp bạn trong xây dựng hệ thống chính trị, phát triển kinh tế, xã hội ở khu vực biên giới Việt Nam và Lào: Bộ Tư lệnh BĐBP và bộ chỉ huy BĐBP các tỉnh luôn xác định "Giúp bạn chính là tự giúp mình", nên từ nhiều năm nay đã giúp nhân dân các địa phương của bạn làm kênh mương thủy lợi, trồng cấy lúa nước; hỗ trợ cây giống, con giống và hướng dẫn đồng bào đào ao thả cá, trồng cây ăn quả, cây công nghiệp, chăn nuôi gia súc, gia cầm. BĐBP nhiều tỉnh còn vận động các doanh nghiệp của Việt Nam thu mua, tiêu thụ các sản phẩm nông lâm nghiệp, thủy sản… do nhân dân các bộ tộc Lào làm ra. Tổ chức khám chữa bệnh cho số hộ nghèo của bạn, xây dựng các trạm quân - dân y trên đất bạn, đưa cán bộ quân y sang hướng dẫn nhân dân Lào phòng chống dịch bệnh theo mùa, sinh đẻ có kế hoạch, ăn ở hợp vệ sinh, xây dựng đời sống văn hóa. BĐBP tỉnh Thanh Hóa đã tham mưu cho chính quyền các huyện biên giới phối hợp với chính quyền huyện Xốp-bâu, huyện Sầm-tớ, tỉnh Hủa-phăn tổ chức hội nghị và diễn tập phòng chống cháy rừng. BĐBP tỉnh Quảng Nam, Hà Tĩnh đã cử quân y sang giúp bạn tổ chức khám chữa bệnh, cấp thuốc miễn phí cho đồng bào các dân tộc Lào ở khu vực giáp biên. Bộ Tư lệnh BĐBP cùng với UBND tỉnh Quảng Trị đã phối hợp với hai tỉnh Sa-vẳn-na-khệt và Sa-la-van của Lào tổ chức hội nghị sơ kết 5 năm "Kết nghĩa bản - bản" hai bên biên giới, trên cơ sở đó chỉ đạo BĐBP các tỉnh tuyến biên giới đất liền tham mưu cho các địa phương có kế hoạch tổ chức kết nghĩa dân cư hai bên biên giới; góp phần xây dựng các tuyến biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển.

- Phối hợp với bạn giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới, chủ động tham mưu giúp đỡ các cơ quan, lực lượng chức năng của bạn phát hiện, ngăn chặn, xử lý các vụ việc phức tạp, đột xuất xảy ra ở khu vực biên giới, lập lại trật tự, ổn định tình hình, hạn chế đến mức thấp nhất các tác động tiêu cực từ ngoài vào biên giới ta. Các đồn biên phòng Việt Nam đã phối hợp với lực lượng bảo vệ biên giới của Lào tuần tra song phương hàng trăm lần với hàng ngàn lượt người tham gia. Trong 2 năm (2011, 2012), BĐBP các tỉnh đã xác lập 283 chuyên án; phát hiện, bắt giữ, xử lý 22.323 vụ với 38.182 đối tượng buôn bán, vận chuyển vũ khí, vật liệu nổ và vi phạm các quy định về xuất nhập cảnh… Chỉ riêng 3 tháng đầu năm 2013, các đơn vị trong lực lượng BĐBP đã bắt giữ, xử lý 1.490 vụ, gồm 2.696 đối tượng.

- Hợp tác, hiệp đồng chặt chẽ với các lực lượng chức năng của bạn trong đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm, đặc biệt là tội phạm ma túy xuyên quốc gia: Những năm qua, BĐBP và các lực lượng chức năng của bạn thường xuyên trao đổi thông tin, kinh nghiệm, tổ chức điều tra cơ bản, phối hợp, hiệp đồng cụ thể trong từng chuyên án, từng trận đánh; hỗ trợ các lực lượng của bạn về kỹ thuật, phương tiện, nghiệp vụ… để bạn nâng cao trình độ, chuyên môn nghiệp vụ, tăng khả năng điều tra, phá án độc lập. BĐBP tuyến Việt Nam - Lào đã phát hiện, bắt giữ 1.156 vụ với 1.360 đối tượng, thu 131 bánh hê-rô-in, 197.617 viên ma túy tổng hợp; 10,4kg thuốc phiện, 5 tấn cần sa tươi, 49 súng các loại, 38 ô tô, 212 xe máy. Phối hợp với bạn lập và đấu tranh một số chuyên án lớn thu hàng chục bánh hê-rô-in, hàng ngàn viên ma túy tổng hợp như BĐBP tỉnh Quảng Trị, Hà Tĩnh, Nghệ An, Quảng Bình, Sơn La…

Phát huy những kết quả đã đạt được trong thời gian qua, để tiếp tục xây dựng tuyến biên giới Việt Nam - Lào hòa bình, hữu nghị trong giai đoạn mới, BĐBP cần tập trung một số hoạt động chủ yếu sau đây:

Trước hết, cần tiếp tục quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của hai Đảng, hai Nhà nước và Quân đội hai nước về nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới; giữ gìn, bảo vệ và phát huy những thành quả của quan hệ truyền thống, đoàn kết, hữu nghị đặc biệt giữa hai nước Việt Nam - Lào.

Hai là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động, giáo dục, không ngừng nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sỹ và nhân dân khu vực biên giới hai nước về mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế của mỗi nước, gắn với bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ nhân dân, giữ vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, tăng cường quốc phòng và an ninh của mỗi nước, giữ gìn môi trường hòa bình để phát triển đất nước.

Ba là, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đối ngoại quân sự, đối ngoại biên phòng; kết hợp chặt chẽ đối ngoại biên phòng với đối ngoại nhân dân ở khu vực biên giới; tổ chức nhiều hoạt động giao lưu, kết nghĩa, duy trì và phát huy mối quan hệ truyền thống đặc biệt giữa lực lượng bảo vệ biên giới Việt Nam và Lào; góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác giữa các địa phương hai bên biên giới và quan hệ đối tác chiến lược Việt Nam - Lào phát triển toàn diện, vững chắc và đi vào chiều sâu.

Bốn là, trao đổi thống nhất với lãnh đạo lực lượng bảo vệ biên giới của bạn rà soát, bổ sung và hoàn chỉnh thỏa thuận hợp tác hai bên; cụ thể hóa nội dung phối hợp hàng năm…, trọng tâm là thúc đẩy nhanh dự án tăng dày tôn tạo hệ thống mốc quốc giới Việt Nam - Lào theo đúng kế hoạch; thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 14/2005/TTg của Thủ tướng Chính phủ về "Hợp tác xây dựng tuyến biên giới Việt Nam - Lào ổn định và phát triển toàn diện"; kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với củng cố quốc phòng, an ninh của mỗi nước; giúp đỡ nhân dân ổn định đời sống, xây dựng khối đoàn kết giữa các tầng lớp nhân dân hai bên biên giới; xây dựng lòng tin và phát huy sức mạnh tổng hợp trong xây dựng biên giới Việt Nam - Lào hòa bình, ổn định, hữu nghị, hợp tác và phát triển bền vững…, góp phần giữ vững môi trường hòa bình trong khu vực và trên thế giới.

Thiếu tướng Phạm Huy Tập