Bộ đội Biên phòng tiếp tục đẩy mạnh thực hiện phong trào thi đua “Xây dựng và quản lý doanh trại chính quy, xanh, sạch, đẹp”

Bộ đội Biên phòng (BĐBP) có số lượng các cơ sở doanh trại là 1.846 điểm đóng quân), phân tán trên địa bàn rộng và đa số ở vùng sâu, vùng xa, là nơi điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, hệ thống cơ sở hạ tầng (giao thông, thông tin, hệ thống điện nước…) của địa phương còn hạn chế. Điều kiện địa hình, khí hậu, môi trường ở các vùng biên giới, hải đảo rất khắc nghiệt, thường xuyên chịu ảnh hưởng của thiên tai, bão lũ, các hình thái thời tiết cực đoan gây giông lốc, ngập lụt, sạt lở, thiệt hại lớn về vật chất, tài sản của đơn vị nói chung và các công trình doanh trại nói riêng.

Trước tình hình đó, những năm qua, Cục Hậu cần tham mưu, đề xuất với Đảng ủy, Bộ Tư lệnh BĐBP triển khai, thực hiện phong trào thi đua bằng nhiều biện pháp cụ thể sát, đúng với đặc điểm tình hình và nhiệm vụ của từng đơn vị; đưa phong trào thi đua phát triển cả bề rộng và chiều sâu tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện công tác doanh trại, phục vụ tốt hơn nơi ăn ở, sinh hoạt; bảo đảm môi trường, cảnh quan, đời sống của cán bộ, chiến sĩ nơi biên giới. Ngành Hậu cần BĐBP đã làm tốt công tác tham mưu cho cấp ủy, chỉ huy các cấp chủ động xây dựng kế hoạch, thường xuyên tổ chức luyện tập các phương án phòng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn. Ngoài nhiệm vụ giúp đỡ nhân dân phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, các đơn vị phải nhanh chóng, tích cực sửa chữa, cải tạo cơ sở doanh trại. Nhờ làm tốt công tác chuẩn bị, cùng với tinh thần quả cảm, tính năng động, sáng tạo của các bộ, chiến sĩ hậu cần, sự chủ động tự lực tự cường, các đơn vị đã kết hợp nhiều biện pháp, huy động nhiều nguồn kinh phí để tích cực tu sửa cải tạo nhằm bảo đảm cơ sở doanh trại khang trang, gọn gàng, sạch đẹp, nơi ăn, ở, sinh hoạt, làm việc tạo khí thế phấn khởi, giúp bộ đội yên tâm công tác.

Thực hiện phong trào thi đua, các cấp chỉ huy từ cơ quan Bộ Tư lệnh đến các đơn vị đều coi trọng công tác quy hoạch doanh trại, luôn xác định đây là nội dung quan trọng quyết định việc xây dựng quản lý doanh trại theo hướng chính quy và ổn định lâu dài. Các đơn vị đã chủ động nghiên cứu đặc điểm địa hình, tổ chức biên chế nhiệm vụ để thực hiện quy hoạch doanh trại cấp mình làm cơ sở để thực hiện các bước tiếp theo của việc xây dựng mới hoặc cải tạo sửa chữa và quản lý doanh trại thường xuyên, đáp ứng các yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị cả trước mắt và lâu dài. Doanh trại của các đơn vị đã cơ bản được quy hoạch, phân khu chức năng hợp lý, tận dụng tối đa địa hình, không gian hiện có để tạo cảnh quan hài hoà giữa doanh trại và thiên nhiên phù hợp với điều kiện của từng vùng, miền. Đến nay, có 468/569 cơ sở doanh trại từ cấp đồn và tương đương trở lên có quy hoạch tổng mặt bằng được cấp có thẩm quyền phê duyệt, đạt 82%. Trong doanh trại có đầy đủ hệ thống biển, bảng, pa nô, sơ đồ chỉ dẫn doanh trại và hệ thống biển tên nhà theo quy định.          

Từ việc quy hoạch, phân khu chức năng hợp lý trong doanh trại nên đã làm tiền đề cho việc cải tạo, xây dựng môi trường cảnh quan đơn vị luôn xanh, sạch đẹp. Hệ thống cống rãnh thoát nước được khơi thông và thực hiện nhiều hình thức biện pháp để thu gom, xử lý rác thải, chất thải sinh hoạt phù hợp, đảm bảo vệ sinh môi trường. Các khu chuồng trại chăn nuôi tăng gia được lập riêng biệt, nhà vệ sinh không bảo đảm hay xuống cấp được xóa bỏ thay bằng các công trình khép kín, bảo đảm sạch sẽ, hợp vệ sinh, hạn chế ô nhiễm môi trường đơn vị.

Phong trào trồng cây xanh trong doanh trại được thực hiện thường xuyên, các loại cây trồng được quy hoạch hài hoà hợp lý phù hợp với điều kiện khí hậu và thổ nhưỡng của từng vùng miền, có đơn vị phải chuyên chở đất ở xa về đơn vị để thực hiện trồng cây trên cát, trên đá. Việc trồng, chăm sóc, cắt tỉa cây xanh thảm cỏ được làm thường xuyên nên đã tạo được cảnh quan doanh trại luôn xanh, sạch, đẹp. Từ đó, doanh trại của nhiều đồn biên phòng trở thành nơi thu hút các hoạt động sinh hoạt văn hóa cộng đồng của đồng bào các dân tộc tại địa phương, là điểm sáng trong phong trào trồng cây và giữ gìn vệ sinh môi trường ở khu vực đóng quân.

 Công tác quản lý đất quốc phòng cũng thường xuyên được chú trọng, quan tâm. Các đơn vị luôn nắm chắc hồ sơ và ranh giới, mốc giới trên thực tế đồng thời chủ động tích cực phối hợp và tranh thủ sự ủng hộ giúp đỡ của chính quyền các cấp ở địa phương để làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhằm đảm bảo tính pháp lý trong quản lý, sử dụng đất quốc phòng. Chủ động tìm mọi biện pháp để tạo lập ranh giới diện tích đất được giao bằng các hình thức như: Đóng cọc mốc giới, xây tường bao, làm hàng rào, đào hào, đào rãnh... hạn chế các phát sinh tranh chấp với các tổ chức và cá nhân giáp ranh hoặc bị lấn chiếm trái phép. Kết quả có 1.341/1.846 cơ sở với diện tích là 3.990/5.972ha có giấy chứng nhận quyền sử đất, tương đương 72,6%.

Công tác xây dựng và quản lý doanh trại được quan tâm đúng mức; chấp hành nghiêm các quy định về quản lý đầu tư, xây dựng; tổ chức thi công bảo đảm tiến độ và chất lượng, tính thẩm mỹ cao, phù hợp với nhu cầu sử dụng của bộ đội và yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị. Kết quả từ năm 2009 đến nay, toàn lực lượng đã triển khai thực hiện 502 dự án với tổng mức đầu tư 16.760 tỷ đồng, diện tích sàn xây dựng 1.652.566m2. Phối hợp tốt với các cơ quan chức năng hoàn chỉnh thiết kế mẫu đồn biên phòng, được Bộ Quốc phòng phê duyệt triển khai, do vậy hệ thống đồn biên phòng được xây dựng bảo đảm sự thống nhất, chính quy từ quy hoạch đến kiến trúc của từng hạng mục; điều chỉnh, tiết kiệm chi phí đầu tư giảm quy mô xây dựng đồn biên phòng khoảng 3 tỷ đồng/đồn. Triển khai thực hiên dự án xóa nhà cấp IV xuống cấp nghiêm trọng trên địa bàn 31 tỉnh, thành phố với diện tích sàn xây dựng mới thay thế là 32.550m2. Triển khai đầu tư lắp đặt được 198 hệ thống thiết bị lọc nước loại 10m3/ngày đêm và 350 bộ thiết bị lọc nước loại 10 lít/giờ để bảo đảm nước sạch cho các đơn vị; lắp đặt 254 hệ thống tắm nước nóng tập trung bằng bếp lò hơi đun củi, bảo đảm cho 95% quân số ở cấp đồn biên phòng và tương đương thuộc các đơn vị đóng quân trên địa bàn các tỉnh phía Bắc; xây dựng 104 bể dự trữ nước sinh hoạt cho các đồn biên phòng khu vực Tây Nguyên và một số đồn trên đảo với khối lượng nước dự trữ là 8.530m3; đầu tư mua sắm và sản xuất tập trung được 10.500 giường sắt 2 tầng, 8.600 giường gỗ cán bộ, 7.100 bàn làm việc các loại, 28.200 ghế tựa, 660 tủ quần áo... Các đơn vị tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của cấp ủy, chính quyền địa phương, các tổ chức xã hội và cân đối trích quỹ vốn tự có, huy động công sức bộ đội, kết hợp với kinh phí hằng năm được trên cấp để thực hiện công tác bảo đảm doanh trại cho bộ đội.

Nhờ có biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện phù hợp, sáng tạo, phát huy vai trò nòng cốt của ngành Hậu cần và huy động đông đảo cán bộ, chiến sĩ nhiệt tình tham gia, mặc dù yêu cầu bảo đảm doanh trại đòi hỏi ngày càng cao và gặp không ít khó khăn, nhưng các đơn vị đã hoàn thành tốt các mục tiêu, chỉ tiêu của phong trào thi đua “Xây dựng và quản lý doanh trại chính quy, xanh, sạch, đẹp” tạo sự thay đổi vượt bậc về diện mạo, cảnh quan, doanh trại thực sự sáng, xanh, sạch, đẹp, từng bước nâng cao đời sống cán bộ, chiến sĩ.

Thời gian tới, thực hiện Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia; Quyết định số 4159/QĐ-BQP ngày 1/10/2018 của Bộ Quốc phòng về việc phê duyệt Đề án tổ chức lực lượng BĐBP giai đoạn 2017 - 2021 và những năm tiếp theo, phong trào thi đua “Xây dựng và quản lý doanh trại chính quy, xanh, sạch, đẹp” cần phát triển và đi vào thực chất hơn nữa, phục vụ tốt hơn nơi ăn ở, sinh hoạt, bảo đảm môi trường, cảnh quan, đời sống của cán bộ, chiến sĩ. Trong đó, cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung trọng tâm sau:

1. Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng và các nội dung, chỉ tiêu, biện pháp của phong trào thi đua. Gắn phong trào thi đua với thực hiện có hiệu quả “Tiêu chí công tác hậu cần, tài chính trong các cơ quan, đơn vị BĐBP” và kế hoạch xây dựng đơn vị điểm vững mạnh toàn diện “tiêu biểu, mẫu mực”, từ đó nêu cao ý thức, trách nhiệm của từng tập thể và cá nhân, phát huy sức mạnh tổng hợp, đưa phong trào đi vào thực chất, có chiều sâu, theo hướng bền vững, thiết thực, hiệu quả, nhất là ở cấp đồn biên phòng.

2. Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh tiến độ thực hiện công tác quy hoạch doanh trại, quản lý quy hoạch và quản lý đất quốc phòng theo hướng: chất lượng, chính quy, ổn định lâu dài; phù hợp với điều kiện địa hình, thời tiết từng vùng miền. Đẩy mạnh thực hiện hợp thức đất quốc phòng và bàn giao các khu gia đình quân đội. Phối hợp với chính quyền địa phương giải quyết triệt để các tranh chấp, lấn chiếm đất quốc phòng. Phấn đấu đến năm 2020, có 100% cơ sở doanh trại từ cấp đồn trở lên có quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt và cơ bản hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các cơ sở doanh trại.

3. Thực hiện công tác đầu tư xây dựng cơ bản theo đúng quy định, bảo đảm hiệu quả, tránh thất thoát, lãng phí. Triệt để áp dụng và vận dụng thiết kế mẫu đồn biên phòng phù hợp với điều kiện về địa hình, thời tiết, khí hậu từng vùng miền. Thực hiện tốt việc mua sắm, sản xuất doanh cụ, dụng cụ sinh hoạt gắn với thực hiện Đề án đổi mới cơ chế quản lý tài chính trong quân đội, nhằm tạo sự chính quy, thống nhất và đồng bộ. Đầu tư nâng cấp hệ thống sân đường nội bộ, đường điện hạ thế, xây dựng công trình nước sạch theo chương trình, kế hoạch của ngành.

4. Tích cực chủ động phát huy nội lực của đơn vị, tranh thủ sự ủng hộ về kinh phí, vật chất, nhân công của các tổ chức đoàn thể, chính quyền và nhân dân địa phương nơi đóng quân nhằm đẩy mạnh phong trào thi đua thường xuyên liên tục và đạt hiệu quả cao.

5. Thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức hoạt động sát với nội dung, tiêu chí của phong trào, phù hợp với đặc điểm tình hình của đơn vị; xác định nội dung trọng tâm, trọng điểm và khâu đột phá để thực hiện phong trào thi đua nhằm đạt kết quả thiết thực và hiệu quả cao nhất. Định kỳ kiểm tra, sơ tổng kết để đánh giá thực tế kết quả thực hiện của các đơn vị thuộc quyền; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể và cá nhân có thành tích tốt, phổ biến cách làm hay, hiệu quả, nhân rộng mô hình điểm, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ, chiến sĩ, xây dựng BĐBP vững mạnh toàn diện, bảo vệ vũng chắc chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới.□

                                                                                              Tạ Đình Khanh

Tài liệu tham khảo

1. Báo cáo kết quả 10 năm công tác hậu cần giai đoạn 2009 - 2019 của Bộ Tư lệnh BĐBP.

2. Chỉ thị số 05/CT-BQP ngày 6/3/2012 của Bộ Quốc phòng về việc tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Xây dựng và quản lý doanh trại chính quy, xanh, sạch, đẹp”.

3. Nghị quyết số 33-NQ/TW ngày 28/9/2018 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ biên giới quốc gia.

4. Nghị quyết số 623-NQ/QUTW ngày 29/10/2012 của Quân ủy Trung ương về công tác hậu cần Quân đội đến năm 2020 và những năm tiếp theo.

5. Nghị quyết số 701-NQ/ĐU ngày 16/11/2018 của Đảng ủy BĐBP về đổi mới cơ chế quản lý tài chính quân đội giai đoạn 2018 - 2025 và những năm tiếp theo trong BĐBP.