Biểu tượng niềm tin trên phên dậu Tổ quốc

Trong những năm qua, việc tăng cường cán bộ BĐBP xuống các xã biên giới đặc biệt khó khăn được đánh giá là một chủ trương đúng đắn, vừa cơ bản, vừa cấp thiết, thể hiện rõ chức năng đội quân chiến đấu và công tác cũng như tình cảm và trách nhiệm của lực lượng BĐBP đối với đồng bào các dân tộc. Trên quê hương cách mạng Cao Bằng, chủ trương trên được cấp ủy, chính quyền địa phương ghi nhận là một trong những giải pháp xóa đói giảm nghèo bền vững.

"Cán bộ biên phòng 30a"

 Khi mặt trời mới lấp ló trên đỉnh Kiểng Phặc, người dân đi chợ sớm đã thấy sắc quân hàm xanh lấp lánh trên con đường gập ghềnh vào xóm giáp biên Lũng Phặc. Mãi đến khi các nóc nhà đã sáng đèn, bà con mới thấy các anh rời xóm trở về tổ công tác biên phòng cách đó gần chục cây số đường rừng. 2 năm qua, hình ảnh đó trở nên thân quen với người dân ở xã biên giới Quang Long (huyện Hạ Lang), một trong những địa bàn đặc biệt khó khăn của tỉnh Cao Bằng.

ôi gặp Trung tá Lục Văn Thụ, cán bộ BĐBP tăng cường xã trên khu ruộng lúa đang trổ đòng thơm nức tại xóm Bản Kiểng. Khu ruộng này 3 năm trước còn là khu đất hoang. Mất bao công sức của cán bộ, chiến sĩ Đồn Biên phòng Quang Long vừa vận động, vừa trực tiếp lao động cùng bà con, người dân Bản Kiểng mới biết trồng lúa nước. Nơi biên giới Quang Long này, đồng bào dân tộc Tày, Nùng đi lại khó khăn, bởi giao thông cách trở, khí hậu khắc nghiệt, thiếu cơ hội học tập, tiếp thu các tiến bộ khoa học kỹ thuật. Người dân mưu sinh vất vả, đói nghèo lại còn nhiều tập tục lạc hậu.

Quyết tâm cùng địa phương nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân, các chiến sĩ BĐBP phải kiên trì vận động, từ những việc tưởng rất nhỏ như khi ốm thì không mời thầy cúng mà ra trạm y tế xã để được khám, cho con em đến trường đúng độ tuổi, đến từng nhà tuyên truyền phát triển chăn nuôi theo hướng hàng hóa, tham gia dự án trồng mía xuất khẩu… Nói cách này không được, các anh lại dùng cách khác, khi thì lý, khi thì tình, khi thì phải cả lý lẫn tình để thuyết phục người dân. Giờ đây, bà con đã có nhiều tiến bộ trong nếp nghĩ, thực hiện nếp sống văn minh. Nhìn anh Thụ xắn quần lội ruộng hướng dẫn bà con phòng bệnh cho lúa, tôi mới hiểu quyết tâm của những người lính, luôn xác định: "Đồn là nhà, biên giới là quê hương, đồng bào các dân tộc là anh em ruột thịt".

Anh Thụ tâm sự: "Một ngày làm việc của cán bộ vận động quần chúng, cán bộ tăng cường xã không chỉ gói gọn trong giờ hành chính mà thường xuyên trải dài tới tối mịt, nhiều công việc đột xuất". Hai năm qua, những cán bộ BĐBP về các xóm giáp biên của huyện Hạ Lang thực hiện "bốn cùng" với nhân dân thực sự là "cánh tay nối dài" giữa đồn biên phòng với cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, là chỗ dựa vững chắc của cấp ủy, chính quyền địa phương và nhân dân biên giới. Sự năng động và tận tâm, tận lực trong công tác của những người lính quân hàm xanh đã đưa hàng loạt chủ trương, chính sách quan trọng của Đảng, Nhà nước vào cuộc sống và được cụ thể hóa trên các mặt đời sống, trong chuyển dịch cơ cấu sản xuất, góp phần xây dựng khu vực biên giới ngày càng vững mạnh mọi mặt. 

Đằng sau những câu chuyện tưởng chừng như bình dị giữa đời thường ấy, lại chứa đựng nhiều ý nghĩa, làm sáng lên hình ảnh cao đẹp của "Bộ đội Cụ Hồ", tình đoàn kết quân dân keo sơn, gắn bó. Hạ Lang đang chuyển mình trong cuộc cách mạng xóa đói giảm nghèo theo Nghị quyết 30a của Chính phủ. Ông Hà Đức Nhàn, Chủ tịch UBND huyện Hạ Lang khẳng định: Bên cạnh đội ngũ tri thức trẻ được tăng cường về công tác tại các xã đặc biệt khó khăn, những cán bộ BĐBP tăng cường về các xã cũng chính là một trong những chủ trương, giải pháp đồng bộ của Đảng, Nhà nước nhằm thực hiện có hiệu quả công cuộc xoá đói giảm nghèo bền vững, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở các địa phương.

"Cánh tay nối dài" thực hiện chủ trương lớn

Theo Đại tá Đỗ Danh Vượng - Chính ủy BĐBP tỉnh Cao Bằng, sau phân giới cắm mốc trên biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc, giao lưu, hội nhập kinh tế ở khu vực và hai bên biên giới được mở rộng, kinh tế - xã hội ở khu vực biên giới đã có bước chuyển biến tích cực. Được sự quan tâm đầu tư của Nhà nước, bộ mặt nông thôn ở khu vực biên giới ngày càng khởi sắc, đời sống vật chất, tinh thần của đồng bào các dân tộc được cải thiện đáng kể. Tuy nhiên, tỉnh Cao Bằng vẫn còn 5/9 huyện biên giới thuộc diện đặc biệt khó khăn theo Nghị quyết 30a của Chính phủ gồm: Hạ Lang, Hà Quảng, Thông Nông, Bảo Lạc, Bảo Lâm. Kết cấu hạ tầng khu vực này chưa được đầu tư đồng bộ, sản xuất nhiều nơi còn mang nặng tính tự cung, tự cấp. Theo điều tra, tỷ lệ hộ đói, nghèo theo tiêu chí mới ở khu vực này chiếm khoảng 25%, nhiều xã biên giới lên tới trên 50%. Lợi dụng đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn, mặt bằng dân trí thấp, lạc hậu, các thế lực thù địch và phần tử xấu tăng cường các hoạt động bất hợp pháp, gây mất ổn định an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội ở khu vực biên giới.

Quyết tâm thực hiện thắng lợi chủ trương "Tăng cường chỉ đạo xây dựng và phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh ở cơ sở", từ năm 2006, Đảng ủy, Bộ Chỉ huy BĐBP tỉnh Cao Bằng đã lựa chọn, giới thiệu 46 cán bộ BĐBP có kinh nghiệm và năng lực tăng cường về các xã, thị trấn biên giới. Đến nay, tại các xã biên giới trọng điểm có 32 cán bộ BĐBP tăng cường, trong đo, 14 đồng chí giữ chức danh chủ chốt, 9 đồng chí là huyện ủy viên, 21 đồng chí là đại biểu HĐND cấp xã và cấp huyện. Ngoài ra, Đảng ủy BĐBP giới thiệu 125 lượt cán bộ, đảng viên tại các đồn biên phòng tham gia sinh hoạt đảng tạm thời tại các chi bộ xóm, biên giới. Đội ngũ này thực sự phát huy vai trò nòng cốt trong xây dựng đảng, chính quyền và tham gia phát triển kinh tế - xã hội tại các xóm giáp biên.

Chuyển biến rõ rệt tại các xã có cán bộ BĐBP tăng cường là các chế độ sinh hoạt, học tập, công tác của các tổ chức đảng, chính quyền, đoàn thể đi vào nền nếp, giúp cán bộ cơ sở đổi mới tác phong công tác, lề lối làm việc. Thông qua cán bộ BĐBP tăng cường, các đồn biên phòng trên tuyến biên giới tỉnh Cao Bằng đã kịp thời tuyên truyền, vận động nhân dân ra định cư ở các xóm biên giới, đẩy mạnh việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Nhiều mô hình kinh tế do đồn biên phòng tham mưu mang lại hiệu quả thiết thực như: vùng nguyên liệu mía xuất khẩu ở xã Thị Hoa, Thái Đức, Quang Long, Việt Chu (huyện Hạ Lang); ruộng lúa 2 vụ ở xã Đàm Thủy (huyện Trùng Khánh); trang trại nuôi dê ở xã Đức Hạnh (huyện Bảo Lâm)… Nhiều xóm, xã, thị trấn biên giới đã tự giải quyết được nhu cầu lương thực, thực phẩm tại chỗ. Tỷ lệ hộ đói, nghèo hàng năm giảm từ 1 đến 3%.

"Mỗi cán bộ BĐBP tăng cường xã là cầu nối quan trọng giữa các đồn biên phòng với cấp ủy, chính quyền địa phương trong công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức nhân dân tham gia đấu tranh, quản lý, bảo vệ biên giới và tổ chức "Phong trào quần chúng tham gia tự quản đường biên, cột mốc và an ninh, trật tự xóm (bản) khu vực biên giới" - Ông Tô Văn Ngọc - Chủ tịch UBND xã Quang Long khẳng định.

Xã Quang Long là địa phương đầu tiên của tỉnh Cao Bằng kịp thời sửa đổi, bổ sung các nội dung quy ước quần chúng tham gia tự quản cho phù hợp với hệ thống đường biên, mốc quốc giới sau phân giới cắm mốc. Đồn Biên phòng Quang Long tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương tổ chức cho nhân dân nhận biết và đăng ký tham gia tự quản đường thông tầm nhìn biên giới khu vực đơn vị quản lý phụ trách. Tính đến tháng 5 - 2012, 100% xóm, bản biên giới tỉnh Cao Bằng đã sửa đổi, bổ sung được quy ước tự quản đường biên, mốc quốc giới, đường thông tầm nhìn biên giới tại thực địa. Nhiều xóm, bản in các nội dung tự quản thành văn bản có tính pháp quy, ràng buộc đối với từng hộ gia đình lưu giữ để thực hiện.

Vùng biên giới tỉnh Cao Bằng đang chuyển mình mạnh mẽ, thoát khỏi đói nghèo. Góp sức không nhỏ vào thành công của cuộc cách mạng mới này là những cán bộ BĐBP tăng cường xã vẫn ngày đêm sát cánh cùng cấp ủy, chính quyền, nhân dân biên giới. Không chỉ đơn thuần hiện diện tại các địa bàn gian khó nhất, màu áo xanh biên phòng giờ đã trở thành biểu trưng cho niềm tin của người dân địa phương trên phên giậu Tổ quốc.

Long Ngũ